Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio di
concerto con i Ministri per i beni e le attività culturali,
delle infrastrutture e dei trasporti, delle politiche agricolo e
forestali e d'intesa con la Regione Campania
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 e, in particolare,
l'articolo 114, comma 10 il quale prevede, al fine di garantire la
tutela, la conoscenza e la valorizzazione, anche per finalità
sociali e occupazionali, dei parchi e dei musei sommersi aventi
rilevante valore ambientale, storico, archeologico e culturale,
l'istituzione del Parco sommerso ubicato nelle acque di Gaiola nel
golfo di Napoli;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n.
394;
Visto l'articolo 1, comma 10, della legge 24 dicembre 1993, n.
537, con il quale le funzioni del soppresso Ministero della marina
mercantile in materia di tutela e difesa dell'ambiente marino sono
trasferite al Ministero dell'ambiente;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per la
riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto l'articolo 2, comma 14, della legge 9 dicembre 1998, n. 426
con il quale, per l'istruttoria preliminare relativa all'istituzione
e all'aggiornamento delle aree protette marine, per il supporto alla
gestione, al funzionamento nonché alla progettazione degli
interventi da realizzare anche con finanziamenti comunitari nelle
aree protette marine, è stata istituita, presso il competente
servizio del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
la segreteria tecnica per le aree protette marine;
Ritenuto pertanto di avvalersi per l'istruttoria istitutiva del
Parco sommerso in argomento della predetta segreteria tecnica, alla
luce della particolare competenza in materia di specificazione di
siti marini d'interesse ambientale e apposizione di misure di
tutela;
Vista l'istruttoria preliminare per l'istituzione del Parco
sommerso di Gaiola svolta dalla segreteria tecnica per le aree
protette marine, riportata nella relazione del 14 marzo 2001;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, recante il
testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni
culturali e ambientali, a norma dell'articolo 1 della legge 8 ottobre
1997, n. 352;
Vista l'istruttoria per l'istituzione del Museo sommerso di Gaiola
svolta dalla Soprintendenza per i beni archeologici delle Province di
Napoli e Caserta riportata nella relazione del 20 marzo 2001 (prot.
n. 8342); e la nota integrativa, in data 13 aprile 2001 (prot. n.
10700), relativa alla vincolistica delle aree in esame;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica, 27 marzo 2001,
n. 178, recante il regolamento di organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio;
Visto il decreto n. 506/2/2001 del 31 dicembre 2001 relativo
all'impegno sul cap. 3961 E.F. 2001 della somma di L. 2.000.000.000
pari ad Euro 1.032.913,80 in favore del Ministero per i beni e le
attività culturali, Direzione generale per i beni
archeologici;
Ravvisata la necessità di provvedere all'istituzione del
Parco sommerso di Gaiola;
Decreta:
Articolo 1
1. È istituito, di concerto con i Ministri per i beni e le
attività culturali, delle infrastrutture e dei trasporti,
delle politiche agricole e forestali, e d'intesa con la Regione
Campania, ai sensi della legge 23 dicembre 2000, n. 388, il Parco
sommerso di Gaiola.
Articolo 2
1. Con riferimento alla cartografia allegata al presente decreto,
del quale costituisce parte integrante, il Parco sommerso di Gaiola
interessa il tratto di mare antistante il promontorio di Posillipo e
gli isolotti della Gaiola, delimitato dalla congiungente i seguenti
punti, comprendendo anche i relativi territori costieri appartenenti
al demanio marittimo:
Punto
Latitudine
Longitudine
E 1
40° 47' 44 N
014° 11' 36,5 E
F
40° 47' 08 N
014° 11' 19 E
G 1
40° 47' 42 N
014° 10' 56 E
2. I provvedimenti relativi all'utilizzazione e
all'amministrazione del demanio ricompreso all'interno del Parco
sommerso di Gaiola sono adottati dall'amministrazione competente,
sentito l'Ente preposto alla gestione del medesimo Parco, individuato
ai sensi dell'articolo 5 del presente decreto.
Articolo 3
1. Nell'ambito delle finalità di cui all'articolo 114,
comma 10 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, il Parco sommerso di
Gaiola, in particolare, persegue:
a) la tutela ambientale e archeologica dell'area interessata;
b) la valorizzazione, anche per finalità sociali e
occupazionali, delle risorse ambientali, storiche, archeologiche e
culturali della zona;
c) la diffusione e la divulgazione della conoscenza dell'ecologia
e della biologia degli ambienti marini e costieri e del patrimonio
archeologico sommerso dell'area;
d) l'effettuazione di programmi di carattere educativo per il
miglioramento della cultura generale nel campo dell'ecologia, della
biologia marina e dell'archeologia;
e) la realizzazione di programmi di studio e ricerca scientifica
nei settori dell'ecologia, della biologia marina, della tutela
ambientale e dell'archeologia al fine di assicurare la conoscenza
sistematica dell'area;
f) la promozione di uno sviluppo socio-economico compatibile con
le rilevanze storico-naturalistico-paesaggistiche dell'area, anche
privilegiando attività tradizionali locali già
presenti.
Nell'ambito dell'azione di promozione di uno sviluppo compatibile
con le predette finalità, la disciplina delle attività
relative alla canalizzazione dei flussi turistici, alle visite
guidate e ai mezzi di trasporto collettivi, potrà prevedere
che le predette attività vengano svolte prioritariamente dai
cittadini residenti e da imprese avente sede nei Comuni ricadenti
nell'area.
Articolo 4
1. All'interno del Parco sommerso di Gaiola, come individuato e
delimitato all'articolo 2, sono vietate, fatto salvo quanto
esplicitamente consentito dal presente articolo circa i regimi di
tutela all'interno delle diverse zone, le attività che possono
compromettere la tutela delle caratteristiche dell'ambiente e/o dei
beni archeologici oggetto della protezione, nonché le
finalità istitutive del Parco medesimo, ai sensi dall'articolo
114, comma 10 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. In particolare,
sono vietate:
a) l'asportazione, la manomissione ed il danneggiamento anche
parziale dei reperti archeologici e di formazioni geologiche e
minerali;
b) la caccia, la cattura, la raccolta, il danneggiamento e, in
genere, qualunque attività che possa costituire pericolo o
turbamento delle specie vegetali e animali, ivi compresa l'immissione
di specie estranee;
c) l'alterazione con qualunque mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche biochimiche
dell'acqua, la discarica di rifiuti solidi o liquidi e, in genere,
l'immissione di scarichi non in regola con le più restrittive
prescrizioni previste dalla normativa vigente che possano modificare,
anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino e/o
dei reperti archeologici sommersi;
d) l'introduzione di armi, esplosivi e di qualsiasi mezzo
distruttivo o di cattura, nonché di sostanze tossiche o
inquinanti;
e) le attività che possano comunque arrecare danno,
intralcio o turbativa alla realizzazione dei programmi di studio e di
ricerca da attuarsi nell'area.
2. Nell'ambito del Parco sommerso di Gaiola, individuato ai sensi
dell'articolo 2 del presente decreto la zona A di riserva integrale
comprende il tratto di mare prospiciente Posillipo e gliisolotti
della Gaiola, così come riportato nella cartografia allegata
al presente decreto e delimitato dalla congiungente i seguenti punti:
Punto
Latitudine
Longitudine
A1
40° 47' 38 N
014° 11' 22 E
B
40° 47' 38 N
014° 11' 27 E
C 1
40° 47' 27 N
014° 11' 16,5 E
D 1
40° 47' 43,5 N
014° 11' 04,5 E
3. Nella zona A, oltre a quanto indicato al comma 1 del presente
articolo, è vietato:
a) la balneazione;
b) le immersioni subacquee con o senza apparecchi respiratori,
fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4, lettere a) e
b);
c) la navigazione, l'accesso e la sosta con navi, imbarcazioni e
natanti di qualsiasi genere e tipo, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 4, lettere a) e c);
d) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma
4, lettera a);
e) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4,
lettera a);
f) la pesca professionale e sportiva con qualunque mezzo
esercitata, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4,
lettera d);
g) la pesca subacquea.
4. Nella zona A è invece consentito:
a) la navigazione e la sosta alle unità navali di servizio
con compiti di sorveglianza e soccorso e a quelle di appoggio ai
programmi di ricerca scientifica per le finalità e con i modi
esplicitamente determinati e autorizzati dall'Ente gestore;
b) le visite guidate anche subacquee autorizzate, contingentate e
disciplinate dall'Ente gestore, di cui al successivo articolo 5,
compatibilmente alle esigenze di tutela dei fondali e dei reperti
archeologici;
c) le visite a mezzo di unità navali aventi un pescaggio
non superiore a 2,50 mt, specificamente autorizzate, contingentate e
disciplinate dall'Ente gestore, di cui all'articolo 5 del presente
decreto;
d) la pesca sportiva con lenza o canna da terra riservata ai
residenti nei Comuni ricadenti nel Parco sommerso, autorizzata,
contingentata e disciplinata, anche nei modi e nei luoghi, dall'Ente
gestore, di cui all'articolo 5 del presente decreto.
5. Nell'ambito del Parco sommerso di Gaiola, individuato ai sensi
dell'articolo 2 del presente decreto la zona B di riserva generale
comprende il residuo tratto di mare all'interno del perimetro del
Parco sommerso, riportato nella cartografia allegata al presente
decreto, come delimitato nell precedente articolo 2.
6. Nella zona B, oltre a quanto indicato dal comma 1 del presente
articolo, sono vietati:
a) la navigazione libera, fatto salvo quanto previsto dal
precedente comma 4, lettera a) e dal successivo comma 7, lettere b) e
c);
b) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma
4, lettera a) e dal successivo comma 7, lettera d) del presente
articolo;
c) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma 4,
lettera a) e dal successivo comma 7, lettera e) del presente
articolo;
d) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 7, lettera f) del presente articolo;
e) la pesca sportiva, fatto salvo quanto previsto dal successivo
comma 7, lettera g) del presente articolo;
f) la pesca subacquea.
7. Nella zona B, oltre a quanto previsto dal precedente comma 4
del presente articolo, sono, invece, consentiti:
a) la balneazione e le immersioni in apnea;
b) la navigazione a motore ai natanti e imbarcazioni, come
definiti ai sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378, autorizzata e
disciplinata dall'Ente gestore, di cui al successivo articolo 5,
comunque a velocità non superiore a cinque nodi, nonché
la navigazione a vela e a remi;
c) la navigazione a motore per le visite e il trasporto
collettivi, autorizzata e disciplinata dall'Ente gestore di cui al
successivo articolo 5;
d) l'ancoraggio come disciplinato dall'Ente gestore, di cui al
successivo articolo 5, in zone appositamente individuate,
compatibilmente con l'esigenza di tutela dei fondali;
e) l'ormeggio in zone individuate e opportunamente attrezzate con
gavitelli e ormeggi predisposti e/o disciplinati dall'Ente gestore di
cui al successivo articolo 5;
f) l'esercizio della pesca professionale, nei modi e nei luoghi
disciplinati dall'Ente gestore di cui al successivo articolo 5, con
gli attrezzi della piccola pesca previsti dall'articolo 19 del
decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali,
26 luglio 1995, e con gli altri attrezzi selettivi di uso locale,
compatibilmente alle esigenze di tutela dell'area, riservata ai
pescatori residenti nei Comuni ricadenti nel Parco sommerso alla data
di entrata in vigore del presente decreto, nonché alle
cooperative di pescatori costituite ai sensi della legge 13 marzo
1958, n. 250, aventi sede legale nei detti Comuni alla data di
entrata in vigore del presente decreto e loro soci inseriti alla
stessa data nel registro di ciascuna cooperativa;
g) la pesca sportiva con lenze e canna riservata ai residenti nei
Comuni ricadenti nel Parco sommerso, autorizzata, contingentata e
disciplinata anche nei modi e nei luoghi dall'Ente gestore di cui al
successivo articolo 5.
Articolo 5
1. La gestione del Parco sommerso di Gaiola è affidata, ai
sensi dell'articolo 114 della citata legge 23 dicembre 2000, n.
388.
2. Sino all'affidamento in gestione di cui al precedente comma 1,
il Parco sommerso di Gaiola è affidato provvisoriamente in
gestione alla Soprintendenza per i beni archeologici delle Province
di Napoli e Caserta che si avvale per la sorveglianza della
Capitaneria di Porto di Napoli e dai Carabinieri del Nucleo per la
tutela dei Beni Archeologici.
Articolo 6
1. All'onere derivante dalle prime spese relative all'istituzione
del Parco sommerso di Gaiola, in particolare per l'installazione dei
segnalamenti e quant'altro necessiti a dare precisa conoscenza della
delimitazione del Parco sommerso e della sua ripartizione,
nonché di quanto possa promuovere la diffusione e la
divulgazione della conoscenza dell'ecologia e della biologia degli
ambienti marini e costieri e del patrimonio archeologico dell'area,
anche per finalità sociali e occupazionali, si farà
fronte, con la somma di L. 1.000.000.000 pari a Euro 516.456,90,
impegnata sul capitolo 3961 dell'U.P.B. 8.1.2.1 "Difesa del mare"
dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio, per l'esercizio finanziario 2001, di cui
al citato decreto n. 506/2/2001 del 31 dicembre 2001 e con la somma
di Euro 516.457 da imputare sul capitolo 2760 dell'U.P.B. 5.1.2.1
"Difesa del mare" dello stato di previsione della spesa del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, per l'esercizio
finanziario 2002.
2. Successivamente si provvederà ad effettuare le
assegnazioni, per i seguenti esercizi finanziari, tenendo presenti
gli stanziamenti di bilancio sul medesimo capitolo 2760
dell'unità previsionale di base 5.1.2.1 "Difesa del mare", ai
sensi dell'articolo 114 della citata legge 23 dicembre 2000, n.
388.
Articolo 7
1. La sorveglianza nel Parco sommerso di Gaiola, ai sensi
dell'articolo 19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
è effettuata dalla Capitaneria di Porto competente e dai
Carabinieri del Nucleo per la tutela dei beni archeologici.
Articolo 8
1. Le disposizioni del presente decreto, per quanto attiene alla
perimetrazione e alle misure indicate, potranno essere oggetto di
riconsiderazione per ragioni scientifiche, di tutela e di
ottimizzazione della gestione sotto il profilo socio-economico, volto
al perseguimento dello sviluppo sostenibile delle aree
interessate.
Articolo 9
1. Alle violazioni delle disposizioni del presente decreto si
applicano le sanzioni previste dall'articolo 30 della legge 6
dicembre 1991, n. 394.
